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经济新常态下打造扬州外资利用新优势研究

2019-02-19 14:32:02 现代营销·经营版2019年1期

王笑笑

摘 要:伴随着中国经济进入新常态,扬州市外资利用的内外部环境发生着深刻变化,机遇与挑战并存,但机遇总体上大于挑战,本文通过对扬州利用外资数据进行分析,深入研究扬州市利用外资的情况,并提出相关的引资建议。

关键词:扬州;外资;优势

经济中高速发展的新常态变化,导致我国外资利用条件发生变化,一些外资企业出于对我国经济状态的担忧而表现出不适应,或转型或转移。在此背景下,本文通过对扬州市外资利用情况分析,全面?#40092;?#32463;济新常态,分析外资利用的相关因素,进而对扬州市如何高水平引进外资提出策略。

一、新常态下提高利用外资引进水平的机遇分析

一是市场基础雄厚机遇。随着经济的发展,中国经济得到迅速发展,国内生产总值达到80万亿元,并成为世界第二大经济体。经济危机爆发后,中国贡献了40%的经济增量。经济新常态,经济增速从高速变为中高速增长,但中国市场依然就巨大。

二是需求机遇。?#29615;?#38754;,伴随着人均收入水平的提高,人们的生活质量要求越来越高,消?#30740;?#27714;增多,无论是医疗、健康还是金融各方面都需要有更优势的跨国企业来提供服务。另?#29615;?#38754;,由于环境恶化,逐渐丧失丰富的资源这一外资吸引点,但是中国意识到可?#20013;?#32511;色发展的重要性,这就需要企业使用更高效更环保的设备,这就给外国投资者的投资提供了更多的投资机会。

三是比较优势机遇。低廉的?#25237;?#21147;成本是外资利用的传统吸引点,近年来,这个优势逐渐被印度等国家所挤占,传统优势正快速丧失。但我们发现,中国大学生的数量正不断增加,而人力成本缺远低于发达国家,这一优势的兴起,将不断吸引扩国企业的研发等服务活动的引入。

四是投资软环境机遇。随着深化?#27597;?#21450;依法治国进程的推进,中国的政治环?#24120;?#27861;律环境不断完善。例如,国家主席习近平2018年在博鳌亚洲论坛上提出将加大知识产权执法力度,提高违法成本,并促进外商投资的负面清单与前国民待遇制度?#36739;?#30340;落?#25285;?#36825;些都将有力推动中国对外开放和涉外经济体制?#27597;錚?#21152;快形成更加透?#40140;?#31283;定、可预期、法制化、国际化的营商环境。

二、扬州市外资利用现状与问题

从总量上来看,2017年,扬州市?#23548;?#22806;资到账12.08亿美元,新设立外商投资项目122个,合同外资金额23.69亿美元(含增资)。从总量上占江苏省外资总量的第9位,而按增幅排名只是第12位,既落后于苏北各市,也少于苏北几个城市。

从外资利用区域来看,开发区、邗江、江都利用外资总量一?#26412;?#20110;前列,2015年开发区、邗江、广陵利用外资占比达到:47%、32%、11%,开发区、邗江、广陵外资引进?#30740;?#25104;一定规模,而宝应、高?#30465;?#27743;都、仪征等区域利用外资总体规模偏小。?#29615;?#38754;,各区域外资利用额数量差异大,另?#29615;?#38754;从企业数量以及引资质量来看,各区域差距也是非常大。

从产业分布上来看,2017年扬州市三次产业?#23548;适?#29992;外资比重分别0.78%、54.27%、44.95%。服务业?#23548;适?#29992;外资4.88亿美元,占全市总量的44.95%,呈现“中间高、两头低”的特征,而且与南京、苏州等城市相比,扬州服务业外资规模总体仍然偏低;单从服务?#30340;?#37096;来看,外资利用情况居于前列的依旧是?#24247;?#20135;业、商业等,而金融、医疗等领域利用外资数量依旧不高。

从外资来源地来看,2017年扬州市利用的外资中,亚洲到账外资8.52亿美元,占全市的73.2%,居扬州外资引入来源国的首位。扬州市的外资来源基本上是以亚洲地区为主,结构相对单一,既不利于扬州高技术的引进,而?#33402;?#20123;国家发生动荡?#19981;?#32473;扬州带来经济波动,在一定程度上也给扬州市经济的转型升级带来影响,影响扬州全球价值链地位的提升。

从招商引资项目来看,2017年扬州市新批项目122个,新增协议外资23.69亿美元。其中,新批(增资)1000万美元以上企业81个,?#28909;?#24180;同期多39个。新批及增资总投资过亿美元大项目15个,合同外资7.9亿美元。虽然招大引强效果明显,但缺乏龙头项目新批项?#30475;?#22791;不足。

三、新常态下外资引进路径选择

(一)更新观念、提高?#40092;?/p>

首先要在思想上全面跟新相关?#40092;丁R环?#38754;随着扬州市外资规模的?#20013;?#25193;大,利用外资的战略需求已经发生变化,由资本补充型到优化资本配置、促进技术进?#20581;?#21478;?#29615;?#38754;对于政府部门建立的各项外资优惠衡策体系的边?#24066;?#29992;在不断下?#25285;?#24341;资成本越来越高,而且客观上造成了不平等的市场环?#24120;费?#20102;内资企业的发展?#21344;洌?#38656;要转变观念,打造公平的内外资环境。

(二)转变引资观念,提高引资质量

改变传统重数量轻质量的外资引进策略,建立绿色的、可?#20013;?#21457;展的引资理念。严格控制高污染、高耗能外资产业转入。充分分析自身条件与特点,引入适合的高质量外资,实现引资、引技、引智有机结合,真正发挥外资企业的溢出示范效应,带动本地内资企业发展。

(三)创新引进外资模式,促进区域协调发展

建立跨区域利用外资合作平台,包括产业合作平台、人?#25490;?#20859;平台、技术研发平台、成果转化平台等。各区域充分利用外资先进技术和管理机制,着力打造一批本区域内具有较强示范和带动作用的内资龙头企业。推动利用外资逐渐由?#25237;?#23494;集型、资本密集型向技术密集过渡。

(四)加快专业型人才的培养

外资企业的引入,最重要的是对更高层次的技术的引进,对于新技术的消化吸收,就在于企业的人才。面对扬州市一些企业不顾自身基础条件和产业基础,盲目引进海内外高层次人才的现象,企业所需人才与引进人才的不配套。因此政府应该制定综合的人?#25490;?#20859;规划,统筹好高层次人才引进和专业性人?#25490;?#20859;的关系,满足企业高技术专业人才需求,推动内资企?#23548;?#26415;进?#20581;?/p>

参考文献:

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