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“时间银行”能否成为中国人的养老新希望?

2019-03-18 11:02:26 黄河黄土黄种人2019年1期

侯朝阳

2017年11月底,有人曾在网上推介瑞士的“时间银行”养老方式,至今受到热捧。事实?#24076;?#26089;在2008年,国内多个城市就借鉴了发达国家的做法,在一些社区尝试这种养老模式。“时间银行”到?#36164;?#24590;么回事?10年过去了,这种养老模式在我国落地生根了吗?

“时间银行”移植中国,水土服否?

2017年11月底,一位名?#23567;?#40060;雁双飞”的网友在网上发了?#40644;?#25991;章,推介瑞士的“时间银行”养老模式。“时间银行”是瑞士联邦社会保险部开发的一个养老项目——人?#21069;?#24180;轻力壮时照顾别人的时间存起来,等将来自己老了或需要别人照顾时,再拿出?#35789;?#29992;。瑞士大多数?#22303;?#32769;人,甚至青壮年都会积极参与这个项目,以备不时之需。因此瑞士社会上很少看到闲得无聊、跳广场舞、打牌的老人。

“鱼雁双飞”的帖子引起?#26031;?#22823;网民的热议,很多人都认为这种养老方式值得我们借鉴。

最近,?#25910;?#21040;郑州市金水区东风?#26041;值?#21150;事处采访时,?#20540;?#21150;事处副主任李静说:“很多发达国家都建立了‘时间银行养老模式,其中美国、瑞士等国比较完善。其实,早在10年前,我国的北京、上海、广州、成都、南京、郑州、济?#31995;?#22320;也先后开展了‘时间 银行互助养老的社区试点。郑州市就在包括我们?#20540;?#22312;内的十几个?#20540;?#36827;行了试点,其中有成功的经验,也有失败的教训……”

2018年11月底的一天,?#25910;?#38506;郑州市金水区东风?#26041;值?#21150;事处辖区的?#29992;?#35768;祥英大妈前往“时间银行”去储蓄,她存入银行的不是钞?#20445;?#32780;是时间。65岁的许大妈先是到社区“时间银行”领取了张储蓄申请表,然后前往附近一栋?#29992;?#27004;。她一边走一边告诉?#25910;擼?#22905;的服务对象是一位85岁?#29031;?#30340;老太太,老太太因中风偏?#20445;?#22905;的任务就是在每天上午10点钟左右来陪她说说话、帮她翻翻身,必要时帮她擦洗下,再打扫打扫房间,前后两个小时左右。

许大妈说,张老太太有3个儿女,他们一个是公务?#20445;?#19968;个是大学教师,还有一个经商。经济条件都不错,也很孝顺,排着班照顾老母亲,老人躺在床上3年多了,连褥疮都没生过。但3个儿女都还没退休,总不能连班都不上在家照顾老人,于是打算给老人请一位保姆。?#20540;?#21150;事处听说这件事后,提出可以给张老太太安排两名“时间银行”的志愿者,上午、下午各一人,晚上则由他们自己家人照顾。

李静告诉?#25910;擼?#24352;老太太的儿女对这两名相对?#22303;?#30340;老人照顾母亲特别满意,因为她们年龄相近,有共同语言,同时?#23567;?#26102;间银行”的监督,志愿者也考虑到将来有人同样照顾自己,所以做事?#38505;?#36127;责。张老太太的儿女愿意支?#35835;?#21517;志愿者一些费用,但两名志愿者是应“时间银行”的安排去照顾老人的,她们不要钱,只愿将自己的?#25237;?#26102;间存人“时间银行”。?#20540;?#21150;事处只好把老人儿女支付的钱存人“时间银行?#20445;?#20197;便做其他?#19968;?#29992;。

?#25910;?#22312;郑州市民政?#26893;?#35775;时得知,截至2017年年底,郑州60周岁以上老年人口总数为117.3万人,占户籍人口的20.1%,高于全国平均水平,其中失去?#25237;?#33021;力和半失去?#25237;?#33021;力的老人约16.5万人。他们介绍说,从2008年起,郑州尝试在部?#20013;?#21306;试行“时间银行”养老办法,目前全市已经?#34892;?#21306;“时间银行”38家,但“储户”只有6000多人。与全市老年人口相比,这样的储户比例太少了。

?#25910;?#22312;?#20540;?#21150;事处采访时,有位中年人怒氣冲冲地?#19994;澆值?#21150;事处,开口就抱怨:“什么“时间银行?我看你们就是骗子!我妈按你们要求为别人提供了那么多的服务,现在她需要‘提?#37073;?#20320;们以这样那样的理?#21830;?#22622;……”李静给他倒了一杯水,劝了半天,对方的火气才慢慢小下来。

李静介绍说,这位中年人的母亲姓朱,今年已经77岁了。朱大妈退休前是位中学副校长,她是我们社区最早参与“时间银行”活动的老人之一。

早在10年前,郑州刚试行“时间银行?#20445;?#26446;静带人到小区摆摊宣讲动员时,朱大妈就表示大力支?#37073;骸?#36825;个办法太好了,?#19968;?#25226;我的多余精力全部存进银行,这下我再也不担心将来老无所依了。”果然,已经丧偶且只有一个儿子的她不仅自己积极参与,还先后动员了几十位老人加入进来,她自己也先后在“时间银行”存入1300多个小时。

没想到两年前,朱大妈跟一位姓王的老人好上了,但男方儿女坚决反对,气得朱大妈?#29615;?#20013;风,一头栽倒在地,从此偏瘫卧床。朱大妈的儿子知道老妈参加“时间银行”的事,就拿着储蓄卡前来兑现。但朱大妈这样的病情,需要有人全职照顾或多人照顾,“时间银行”为她安排了3个人,每人每天两个小时?#33267;?#29031;顾。这样一来,朱大妈储蓄的1300多个小时根本就不够用,大半年过去就用完了,而老人的儿子?#26893;?#24895;意掏钱请人照顾母亲,便经常来?#20540;?#21150;事处吵闹。

?#25910;?#36319;着李静前往朱大妈家,老人看到李静,用仅能抬起的有手抓住李静就哭了起来,边哭边诉说着什么。因为她的舌头根发硬,?#25910;?#21548;不清楚。李静解释:“老人说,她早知道儿子?#25237;?#23219;都不太孝顺,都怪她自己,要是当初多往‘时间银行里存入些时间就好了。”

暂时无法推广,但作为补充非常必要

一项在国外已经实行多年的养老方式,在国内也试行了10年,应该说很成熟了,为什么至今仍没有推广开呢?

李静说,首先就是缺少启动资金,其次是合法性的问题。因为目前“时间银行”只是由?#20540;?#21150;事处在试行,而比较完善的“时间银行?#20445;?#20813;不了要接触到物资、资金等方面,特别是还号称“银行?#20445;?#36825;就有个是否合法的问题。因为在我们国家,银行可不是什么人都可以办的,需要有严格的审批和监管?#20013;?#25105;们曾先后十几次受到一些人的举报,说我们是“非法集资”“账目不明”“剥削老年人”等,好在有关部门通过调查,这些事情没有一样能够坐实。

还有就是不少人对“时间银行”的?#20013;愿?#21040;心中没底,担心如果将来“时间银行”不办了,自?#26680;?#26377;的付出都白费了。或者自已在“时间银行”卡里的储蓄较多,如果在去世前没有使用完怎么办。

针对这些问题,东风?#26041;值?#21150;事处在设计方案时,就走访了多家商业银行,通过多个社会组织进行调查摸底、风险评估,并将相关标准写入了小区居家养老连锁服务规范,?#33539;?#20102;“721”的?#19968;?#27169;式。以个人志愿者为例,?#30475;?#24535;愿服务后将时间储存到“时间银行”里,累计满20小时后就可以为个人及其家人进行?#19968;弧?#20854;中70%的时间可?#19968;黄?#20182;志愿者提供的服务,20%的时间可在慈善超市?#19968;?#31561;值物品,?#28909;?#22823;?#20303;?#40481;蛋、食用油等。另外10%的时间可以直接?#19968;?#25104;现金奖励,每小时的时间价值为12元。服务内容也不仅仅是照顾病患、做家务,还包括驾?#29615;?#21153;和护送(如陪伴看医生、接送去墓地、陪伴购物)、陪伴做?#36141;统?#39277;、文字处理(寄信、协助通信、填写表格)、陪伴休闲活动(旅游、散步、游戏、喝咖?#21462;?#21442;观文化活动)、人力协助(从事小型同艺、维修)等。

相对而言,美国的“时间银行”制度成熟得多,?#23548;?#19978;形成了一个可以做各种?#25442;?#30340;特殊场所。一边存钱,一边存时间已经是经济危机阴影下不少美国人生活的新时?#23567;?/p>

前两年,?#25910;?#21040;美国考察时,?#40092;?#19968;位?#26032;?#20029;亚的女孩,她才28岁,由于在筹备婚礼时缺钱,于是向当地一家“时间银行”求助。她以担?#25105;?#30103;翻译、帮人照看宠物等方式获得部分时间币,再用这些时间?#19968;?#21462;婚礼所需。婚礼当天,同为“时间银行”顾客的化?#31508;?#21644;化妆品销售员为她搞定了新娘?#20445;?#23130;车租赁公司为她派来了车队,?#26696;?#24072;为她送去结婚?#26696;猓?#37202;店也为她提供了最实惠的场地等。整场婚礼大约花去200个时间币,玛丽亚说,这为她至少节省了大约5000美元。

瑞士的“时间银行”模式是直接跟社保体系挂?#24120;?#20854;主导者就是瑞士联邦社会保险部。这样一来,启动资金就有了着落,而且因为是政府行为,?#24067;?#23481;易得到老百姓的认可和信任。当然,?#35789;?#30456;关制度比较完善的瑞士,“时间银行”目前也并没有全面推广,而是在不断完善中。

毫无疑问,“时间银行”的养老模式确实是值得推广的互助式养老方式,它在一定程度上调剂了忙与?#23567;?#36523;体健?#24213;?#20917;不同、年龄不同、小区养老服务人员短缺等矛盾,非常实用。只是因为国情和人员素质的不同,暂时还无法全面推广,相信将来它一定是我国的养老方式中一种极好的补充!

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